ב-31 ביולי פורסם מסמך הסכם בין ישראל לחמאס בתיווך קטר טורקיה ומצרים להפסקת המלחמה ופירוק חמאס מנשקו. המסמך כולל נסיגה ישראלית מעזה, הפסקת הפעולות הצבאיות מצד ישראל כולל חיסולים והפסקת הפעילות הצבית של חמאס כולל פירוק חמאס מנשקו קרי אחסון הנשק אצל גורמים פלסטיניים.
להלן תרגום עיקרי המסמך:
העקרונות
1.כל הצדדים מדגישים את מחויבותם לתוכנית טראמפ להגשמת השלום בעזה שמהווה יחד עם החלטת מועצת הביטחון 2803 המסגרת הבין-לאומית המוסכמת לביצוע ההליך. באמצעות הליך זה הצדדים שמים להם למטרה לסיים את מעגל ההרס ולהבטיח את נסיגת ישראל המלאה מרצועת עזה והשבת החיים למסלולם ואפשרות לשליטה פלסטינית, שיקום וביטחון, התאוששות, צמיחה כלכלית, שיקום המגזרים שניזוקו והקלת תחילת תהליך מדיני מהימן שיגשים שחרור עצמי ומדינה.
2.ישראל צריכה להשלים לגמרי וללא דיחוי את כל התחייבויותיה שנותרו מתוקף פרוטוקול שרם אל-שיח', בייחוד הפסקת כל הפעולות הצבאיות כפי שמפורט בנספח 1. חובה על חמאס והפלגים הפלסטיניים להפסיק את כל הפעולות הצבאיות לפי פרוטוקול שרם אל-שיח' ותוכנית השלום. במקביל צריך להכין לו"ז ומכניזם לביצוע תוכנית מפת הדרכים הזאת (ביצוע שלב 2) תוך 14 ימים לאחר הסכמת כל הצדדים על הסכם מפת הדרכים שאפשר להאריך בהחלטת ועדת האימות הבין-לאומית [מורכבת מנציגים ערביים ובין-לאומיים ומטרתה לוודא פרוק הנשק של חמאס ופיקוח על הנסיגה מעזה]. עם השלמת הלו"ז ומנגנון הביצוע תיכנס הוועדה הלאומית לניהול עזה [חבריה טכנוקרטים בראשות ד"ר עלי שעת' – סגן שר ברש"פ לשעבר] לרצועת עזה ותתחיל לקבל אחריות. ועדת האימות הבין-לאומית שמועצת השלום צריכה להקים ושהיא כוללת נציגים של נותני הערבות, מועצת השלום וכוח היציבות הבין-לאומי צריכה לאשר ששני הצדדים עומדים בהתחייבויותיהם מתוקף מפת הדרכים לפני המעקב על ביצוע שלב 2.
3.המעבר משלב אחד לשני צריך להיות מותנה בהשלמת ביצוע ההתחייבויות של השלב הקודם כפי שהוא מתועד. האימות צריך להתבצע ע"י הוועדה הבין-לאומית לאימות שצריכה לפקח על כל ההפרות של הצדדים באמצעות מנגנון פיקוח משופר.
4.חמאס והפלגים האחרים מסכימים שכל משרות השלטון האזרחי והביטחוני בעזה צריכות להימסר לוועדה הלאומית לניהול עזה לפי תוכנית הנשיא טראמפ הכוללת לשלום בעזה. כמו כן מדגישים שהוועדה הזאת צריכה ליהנות מעצמאות מלאה בביצוע אחריותה וכי הפלגים [הפלסטיניים] לא יתערבו בענייניה בתקופת המעבר לפי החלטת מועצת הביטחון 2803 משנת 2025
5.כאשר הוועדה הלאומית תקבל אחריות מלאה, עליה לשמור על רציפות המוסדות האזרחיים והשירות הציבורי. יש להתייחס לכל הפקידים במשרדים האזרחיים לפי החוק בצדק ובכבוד בכל הקשור לזכויותיהם. אלה שיסתיים שירותם או אלה שיצאו לגמלאות בתקופת המעבר צריכים לקבל את כל הזכויות לפי החוק הפלסטיני. בתמיכה בין-לאומית צריכה הוועדה לבצע בדיקה מקיפה של הכספים והמינהל בעזה להגן, לשקם ולנהל את הנכסים ואת המשאבים הציבוריים. הוועדה צריכה לשאוף להעריך את ההתחייבויות החוקיות כלפי הספקים והקבלנים וגורמים נוספים שמגיעות לסכום של 400 מיליון דולר ולטפל בכך. את הסידורים האלה צריך לבצע בהדרגה במשך 3 שנים לפי סדרי עדיפויות שתקבע הוועדה. בכל זכויות כספיות, התחייבויות ודרישות בלתי פתורות יש לטפל במסגרת פעולה לאומית רחבה בהמשך ולפי החוק הפלסטיני הרלוונטי.
הביטחון
6.רצועת עזה תנוהל לפי העיקרון שלטון אחד, חוק אחד ונשק אחד. הוועדה הלאומית לניהול עזה תפעל לפי החוקים הפלסטיניים הרלוונטיים ואמות המידה הבין-לאומיות המתאימות ועקרונות הממשלה.
7.אנשי המשטרה שאומנו באחרונה ישולבו במסגרות המשטרה הנוכחיות. כל השוטרים יעברו בדיקה מקיפה, ואלה שלא יענו על הקריטריונים הנדרשים יקבלו תפקידים אזרחיים חלופיים שיתאימו לניסיונם או שיצאו לגמלאות לפי החוק הפלסטיני. לאיש מהם לא ישללו זכויות כספיות בייחוד על רקע השתייכות פוליטית. כל הנשק של המשטרה יועבר לאחריות הוועדה הלאומית לניהול עזה כאשר תיכנס לעזה ותקבל משימות.
8.פירוק הנשק ואחסון הנשק הכבד ואתרי הייצור הצבאי ומחסני הנשק והמנהרות ייעשו לאחר השלמת המחויבויות שנותרו מתוקף פרוטוקול שרם אל-שיח' וכניסת הוועדה הלאומית לניהול עזה ופריסת כוח היציבות הבין-לאומי. ניהול וביצוע ההליך הזה ייעשה ע"י הוועדה הלאומית לניהול עזה באופן הדרגתי, סדרתי ומוגדר מבחינת הזמנים לפי לו"ז לביצוע שיסתיים תוך 14 ימים לאחר הסכמת כל הצדדים על מפת הדרכים ושאפשר להאריך בהחלטה של ועדת האימות הבין-לאומית. תהליך זה מותנה בנסיגה ישראלית בשלבים מהאזורים הכפופים לשליטתה בעזה ופירוק נשק המיליציות החמושות לפי סעיף 10 של מפת הדרכים. התהליך הזה יפוקח ויאומת ע"י ועדת האימות הבין-לאומית וייתמך ע"י כוח היציבות הבין-לאומי. הפלגים הפלסטיניים יהיו שותפים לתהליך הזה ולא יועבר או יוסגר אף נשק לישראל או לצד שאיננו פלסטיני. בתום התהליך הנזכר בסעיפים 7 – 10 של מפת הדרכים הזאת הוועדה הלאומית לניהול עזה תהיה הגוף היחיד שיחזיק או יאפסן או ישלוט על הנשק בעזה. ביצוע מפת הדרכים כולל סוגיית הנשק ושאר סעיפי תוכנית השלום המקיפה תיצור את התנאים המתאימים למסלול אמין לעבר הגשמת שלטון עצמי פלסטיני ומדינה.
9.הנשק האישי בעזה יהיה כפוף למערכת החוקים הפלסטינית הרלוונטיים. כשלטון ביניים בעזה תהיה
הוועדה הלאומית לניהול עזה הגורם היחיד האחראי על רישום הנשק והוצאת רישיונות או הפקעתם ואכיפת החוק כולל באמצעות שילוב מחדש וסיוע חברתי. כל הפלגים והחמולות ומרכיבי החברה הפלסטיניים בעזה ישתפו פעולה עם הוועדה הלאומית לניהול עזה בתהליך הזה.
10.פירוק הנשק של המיליציות ואחסונו יתבצע ע"י שלטון הוועדה הלאומית לניהול עזה לפי לו"ז מוסכם. חבריהן לא ישולבו בשירותי הביטחון והמשטרה. ועדת האימות הבין-לאומית תהיה אחראית לוודא את ביצוע הנושא.
11.ייחתם הסכם שלום חברתי לפי אמות מידה וחוקים פלסטיניים והוא יכלול התחייבות לסיים את האלימות הפנימית לאלתר ולהימנע ממעשי נקם או מפגני כוח וצבא והפגנות חמושות.
כוח היציבות הבין-לאומי ונסיגת הכוחות הישראליים
12.יש לפרוס את כוח היציבות הבין-לאומי ברצועת עזה להפריד בין הכוחות הישראליים ובין האזורים הכפופים לשליטת הוועדה הלאומית לניהול עזה . אסור לכוח היציבות הבין-לאומי למלא כל משימה משטרתית או משימות הקשורות לחברה הפלסטינית. מעבר לכך עליו לפקח על כך שכל הצדדים יכבדו את הסכם הפסקת האש, אימון המשטרה הפלסטינית, הבטחת הגנה, הגעת הסיוע ההומניטרי וההספקה הבסיסית לרצועת עזה וכן לסייע לוועדה הלאומית לניהול עזה לפי בקשתה בכל משימה אחרת שאינה משטרתית.
13.הכוחות הישראליים צריכים להשלים את נסיגתם ההדרגתית מרצועת עזה לפי לו"ז מוסכם שיתאים לסעיף 8 במפת הדרכים בהתאם לתוכנית השלוןם המקיפה של הנשיא טראמפ שכוללת התחייבות שלא לאלץ אף אדם לעזוב את רצועת עזה.
14.הוועדה הלאומית לניהול עזה תישא באחריות להתייחס לכל אירוע של ביטחון פנים.
שיקום
שיקום רצועת עזה והבטחת מקורות ומימון הנדרשים יתבצעו לפי לו"ז שיוכן ויפוקח ע"י מועצת השלום והוועדה הלאומית לניהול עזה לפי החוקים הרלוונטיים ואמות מידה בין-לאומיות.[1]
[1]https://amad.ps, 31.7.2026
הזרקור למזרח התיכון 