הפלגים הפלסטיניים מסרו ב-20 בספטמבר מזכר משפטי לשליח האו"ם במזרח התיכון לנושא תהליך השלום ובו הביעו את התנגדותם להסכם שנחתם בין סוכנות אונרא לארה"ב בדבר חידוש של הסיוע האמריקני לאונרא בתנאים מסוימים.[1]
ההסכם לסיוע בסכום של 135 מיליון דולר תמורת תנאים שאונרא צריכה לעמוד בהם נחתם בחודש יולי 2021. גורמים המקורבים לפליטים אמרו כי התנאים האלה קשים והם פוגעים בסטטוס המשפטי, ההומני והפוליטי של בעיית הפליטים הפלסטיניים. ההסכם התנה את המשך קבלת הסיוע בגישה ניטרלית של אונרא ועובדיה והתוצאה היא הוצאת חלק מהפליטים ממעגל מקבלי הסיוע וממעגל המועסקים בארגון.
אונרא[2]
בכיר בחז"ע –מאהר מזהר – טען כי ההתנגדות של הפלגים להסכם נובעת מהחשש שהוא יסכן את אונרא ואת הפליטים הפלסטיניים. לטענתו ההסכם הופך את נושא הפליטים לבעיה הומנית, וחלק מהפליטים מתוארים כטרוריסטים. כמו כן הוא הופך את אונרא לגוף מודיעיני הרודף את הפליטים[3]
תנועת חמאס הביע התנגדות להסכם: "לאחר עיון בפרטי ההסכם ותנאיו המסוכנים והמשפילים שארה"ב כופה על הארגון תמורת חידוש המימון התברר לכולם שארה"ב ממלאת תפקיד בחיסול נושא הפליטים לטובת ישראל." לטענת חמאס, ארה"ב מנסה להשיג באמצעות סחיטה כספית מה שלא הצליחה להשיג באמצעות עסקת המאה. ההסכם הזה נוגד לגמרי את המנדט שהוענק לאונרא והוא הופך את הארגון לכלי פוליטי-ביטחוני בידי מדינות זרות.[4]
יצוין כי ממשל ביידן החליט באפריל לחדש את הסיוע הכספי לפעילות אונרא במסגרת הסכם רשמי דולר לאחר שנים של הפסקת הסיוע בהוראת הנשיא הקודם טראמפ באוגוסט 2018.[5]
עקב ההסכם נשללה התמיכה בחלק מהפליטים שקיבלו עד היום סיוע מאונרא. לדוגמה: גמלאים, פקידי רש"פ בעזה, משפחות השהידים, פצועים ואסירים.[6]
אשר לתוכן ההסכם, הלשכה המבצעת של הפליטים הפלסטינים בגדמ"ע הודיעה ב-9 בספטמבר כי אחד מסעיפי ההסכם עוסק בהפסקת הסיוע של אונרא "לכל פליט המשתייך לצבא השחרור הפלסטיני או לכל ארגון מקבוצות הכנופיות ולכל מי שמשתתף בפעולות טרור." עוד עוסק ההסכם בפיקוח על תוכניות הלימודים הפלסטינית, בהשמטת כל תוכן שאינו עולה בקנה אחד עם השקפתה של ישראל וכן בפיקוח על כל מוסדות אונרא.
האחראי על המחלקה של אונרא בחזית הדמוקרטית – פתחי כליב – התייחס במאמרו להסכם: "מוזר וראוי לגינוי שמדינה [ארה"ב] מצהירה שלא תגיש סיוע אם לא ייענו דרישותיה הפוליטיות. המדיניות של ארה"ב מוכיחה שהארגונים והמוסדות שאינם פועלים לפי דרישות ארה"ב יהיו מטרה לפגיעה, למשל באמצעות סנקציות והסתת מדינות אחרות נגדם. הסכם המסגרת הוא הביטוי הגרוע ביותר של סחיטה פוליטית וכספית ע"י הממשל האמריקני שהצליח לכפות על אונרא מגבלות ההופכות את הארגון שבוי בידי העמדה האמריקנית. מה ההסכם מכיל? הסיוע יינתן רק אם אונרא תבטיח שהכספים לא יינתנו לאף פליט שישראל או ארה"ב מסווגות כמבצע פעולות טרור, וזאת כאשר ידוע שכל סוגי המאבק הפלסטיני הם מעשי טרור בעיני ארה"ב וישראל. עוד כולל ההסכם מחויבות אונרא לפקח על חומרי הלימוד כך שלא יעמדו בניגוד לערכי האו"ם. לכן זה עלול לעודד התערבות אמריקנית וישראלית בענייני אונרא ולהפוך את הארגון למודיע של ארה"ב וישראל. מלבד זאת הדבר יהווה הודאה בנכונות טענות ישראל, ארה"ב ואירופה כלפי אונרא. הדבר החמור ביותר בהסכם הוא התחייבות אונרא לא להשתמש בכספי תרומות לסיוע לאף פליט שיעבור הכשרה צבאית."[7]
הדיפלומט המצרי – ד"ר עבדאללה אל-אשעל – כתב במאמרו: "התוצאה הסופית של ההסכם היא שרוב העם הפלסטיני לא יפיק תועלת משירות אונרא משום שרובו תומך בהתנגדות, והמשמעות היא שכספי הסיוע יהיו בשליטה ישראלית. את ההסכם צריך לראות על רקע העובדה שארה"ב אימצה עסקה עם ישראל לחיסול הנושא הפלסטיני ונקטה צעדים לשיבוש פעילות הארגון וזאת תוך נטייה מוחלטת לישראל. ארה"ב שהתעלמה מזכות השיבה מתעלמת גם מהסיוע לפלסטינים ופועלת לחיסול הפליטים והסטתם מזכות השיבה, למשל באמצעות מתן הקלות בשילובם בארצות המארחות אותם. ארה"ב נחושה להמשיך את העסקה שלה עם ישראל לחסל את הנושא הפלסטיני."[8]
[1] https://aawsat.com/, 21.9.2021
[2] https://www.alquds.co.uk/, 8.9.2021
[3] https://aawsat.com/, 21.9.2021
[4] https://www.raialyoum.com/, 5.9.2021
[5] https://aawsat.com/, 21.9.2021
[6] https://www.alquds.co.uk/, 8.9.2021
[7] https://www.raialyoum.com/, 16.8.2021
[8] https://www.raialyoum.com/, 18.9.2021
הזרקור למזרח התיכון 